К титульной (исходной) странице К странице базы данных К странице поиска

Сендак Михаил Дмитриевич

Характеристика | Литература |

Биография:  Сендак М.Д.

Народився 5 лютого 1948 року в селі Соснівка Старосамбірського району Львівської області в сім’ї колгоспників.

Із 1955 року по 1963-й навчався у Соснівській восьмирічній школі. 1964 року вступив у Бориславське професійно-технічне училище № 7, яке закінчив у 1966 році, отримав скерування на роботу на сірчаний комбінат у м. Новому Роздолі.

Із 1967 по 1969 рік служив у армії, а після демобілізації повернувся на попереднє місце роботи в Новому Роздолі.

1972 року поступив на вечірнє відділення Новороздільського політехнічного технікуму на спеціальність “Технічне обслуговування та ремонт автомобілів”. У 1975 році закінчив повний курс технікуму.

1973 року переїхав на постійне місце проживання в місто Дрогобич і влаштувався працювати на Дрогобицьку автобазу №4 “Головпромтрансу”.

1976-1984 роках навчався у Львівському політехнічному інституті.

Одразу влаштувався на роботу в Дрогобицьке АТП-14607, де працював механіком колони, начальником колони, заступником директора, а з 1985 року - директором. Із 1996 до 2002 року працював на посаді голови правління ВАТ “Дрогобицьке АТП-14607”.

У 1991 році вступив до аспірантури при Українському транспортному університеті, а в 1996 році закінчив навчання і захистив кандидатську дисертацію з присудженням наукового ступеня кандидата технічних наук. Академік. Член-кореспондент Транспортної академії України.

Депутат обласної ради у 1998-2002 рр.

Одружений, має двох дітей. [1]

Вверх | Биография | Литература |  |

Характеристика:  Сендак М.Д.

Кандидатура М. Сендака была предложена блоком «Наша Украина», который одержал относительную победу на выборах в областной совет. Впрочем, М. Сендак стал председателем облсовета не без сложностей. Сначала открытие сессии было назначено на 15 апреля 2002 г., однако его перенесли на 25 апреля. Затем, из-за болезни (официальное объяснение) председателя территориальной избирательной комиссии Н. Лазуркевича сессию перенесли на 30 апреля. [2]

«Наша Украина» «захватывала» власть в облсовете с большим шумом. Из-за нежелания руководства предыдущего состава облсовета сотрудничать «Наша Украина» начала говорить о пикетировании облсовета во время проведения сессии. Ощутив реальную угрозу, «правящая» Аграрная партия непосредственно перед днём голосования решила не выдвигать явно заангажированного Я. Гадзало, а предложить кандидатуру заместителя председателя облгосадминистрации А. Данилишина - формально беспартийного. Однако такая нестабильность курса сыграла на руку «Нашей Украине», так как многие депутаты были готовы проголосовать именно за Я. Гадзало, а не за какого угодно кандидата от власти. Голоса членов блока «За единую Украину!», а также независимых депутатов пытался получить третий кандидат - С. Медведчук, начальник областной налоговой, брат В. Медведчука. Однако, в конечном счёте он не баллотировался. Результаты голосования, которое состоялось 30 апреля, таковы:

М. Сендак 48
А. Данилишин 24
Против всех 6
Недействительные бюллетени 3
ВСЕГО 81

После избрания М. Сендак пообещал консолидировать все силы, представленные в облсовете, а также искать общий язык с губернатором М. Янкивым.

О причинах выдвижения на довольно высокую должность в области почти никому не известного М. Сендака есть не очень много информации. Главным образом, журналисты и политики, особенно киевские, как раз высказывают своё удивление по этому поводу.

Есть несколько не противоречащих друг другу версий (причин), почему «Наша Украина» выдвинула именно М. Сендака на пост облсовета. Во-первых, появление никому не известной фигуры могло помочь продвижению кандидата от «Нашей Украины», т.к. против него не выступило так много людей, как против кого-нибудь из «радикалов» (и это оправдало себя, т.к. за избрание М. Сендака на пост председателя облсовета проголосовало по меньшей мере 5 представителей блока «За единую Украину!»). Во-вторых, «Наша Украина» могла быть заинтересована в том, чтобы на посту председателя облсовета оказался человек без особых качеств лидера, который был бы более послушен партийной воле. Есть и третий (главный) вариант объяснения. По словам депутата «Нашей Украины» Т. Чорновила, М. Сендак «начинал как стопроцентный протеже Дыминского». [3] Пётр Дыминский - неоднозначная фигура в области, не слишком известный, но весьма влиятельный бизнесмен. По словам политолога К. Бондаренко, он контролирует НПЗ «Галичина», банк «Надра», ряд объектов во Львове, суммарная стоимость которых составляет половину городского бюджета. [4] Кроме того, он является почётным президентом футбольного клуба «Карпаты». Хотя в последнее время отмечают его ослабление из-за того, что он вступил в конфликт со многими сильными политиками в регионе. Однако весной 2002 г. всё начиналось довольно неплохо. Благодаря связям с Народным рухом [5] П. Дыминский был выдвинут «Нашей Украиной» в округе №122 (Дрогобыч) и победил. Именно в этих местах он должен быть известен, так как в Дрогобыче и расположен упомянутый НПЗ «Галичина». М. Сендак - также из Дрогобыча.

Необходимо отметить, что несмотря на общепринятое мнение, «Наша Украина» не является однородной политической силой и во Львовской области. Например, существуют две противоположные конфликтующие группировки. Во-первых, это «радикалы», сотрудничающие с такими же «радикалами» из Верховной Рады - Т. Стецькивым и Т. Чорновилом. Во-вторых, это группа Я. Кендзёр - С. Давымука. Первый является депутатом Верховной Рады, до второго очередь по списку не дошла, поэтому он пока остаётся в области (С. Давымука был председателем исполкома облсовета в 1990-1991 гг., первым заместителем председателя облсовета в 1991-1992 гг., представителем Президента в области в 1992-1994 гг.). На выборах мэра Львова «радикалы» (как и Блок Юлии Тимошенко) поддержали Л. Буняка, а Кендзёр с Давымукой - тогдашнего мэра В. Куйбиду. Многие члены «Нашей Украины» были против того, чтобы блок выдвигал и поддерживал на выборах уже упомянутого П. Дыминского. Член блока Ю. Кармазин даже приводил документы в доказательство того, что П. Дыминский занимается незаконной деятельностью - и это в период избирательной кампании!

Существенным остаётся влияние П. Дыминского, хотя в конце 2002 г. он и вышел из фракции «Наша Украина» в Верховной Раде. В этой связи стоит процитировать Т. Чорновила, который считает, что М. Сендак «начинает вырываться из объятий Дыминского. Он видит некоторые невыгодные как для его будущей карьеры, так и для Львовской области тенденции, и пробует против этого протестовать». [3]

Депутаты облсовета поделились на такие фракции:
Фракция Численность Председатель
«Наша Украина» 35 А. Парубий (зампред облсовета)
«Деловая Львовщина» 28 Т. Федак (НДП, зампред облсовета)
«Социальная справедливость» 16 С. Медведчук
Независимые 2 Михайлюк, Криштопа
ВСЕГО 81 -

«Деловая Львовщина» образована НДП и Аграрной партией, а основой «Социальной справедливости» является СДПУ(о).

Фракция «Наша Украина» заключила соглашение о сотрудничестве и координации действий с фракцией «Наша Украина» в Верховной Раде: 5 сентября его подписали М. Сендак и В. Ющенко.

Постоянные комиссии были поделены пропорционально составу фракций. По традиции самой популярной оказалась бюджетная комиссия. Её возглавил представитель фракции «Социальная справедливость» А. Сторчило - член СДПУ(о).

Следует отметить, что отношения между партиями на региональном уровне отличаются от их взаимодействия на уровне общенациональном. Относительно Львовской области очевиден существенный сдвиг почти всех партий вправо, большая степень радикализма и оппозиционности. Этим объясняются довольно резкие высказывания председателя Львовской областной организации НДП И. Маковецкого в адрес СДПУ(о), который сказал, что «местным органам законодательной власти сильно мешает деятельность всем известного аутсайдера выборов - партии богатых» (как известно, СДПУ(о) заняла последнее место среди партий, преодолевших 4-процентный барьер на выборах 2002 г.). А «вступление НДП в непопулярный среди людей блок «За едУ!» было ошибочным и привело к поражению НДП на выборах» [6] Попутно напомним, что т.н. «демократическое крыло» НДП, которое примкнуло к Партии «Реформы и порядок» и составляет основу радикальной части «Нашей Украины», происходит как раз из Львова (Т. Стецькив, покойный А. Емец и др.). Ещё один пример - партия «Единство», которую возглавляет киевский мэр А. Омельченко. В масштабах всей Украины она занимает центристские позиции и лояльна Президенту, а её Львовская областная организация примыкает к правой оппозиции.

Кроме достаточно натянутых отношений с исполнительной властью области, у М. Сендака и фракции «Наша Украина» в облсовете не очень хорошие отношения с пропрезидентскими фракциями «Деловая Львовщина» и «Социальная справедливость». Хотя М. Сендак и обещал не уходить в оппозицию и поддерживать баланс в облсовете, он, конечно, более близок именно к оппозиции. Например, он поддержал акции протеста «Восстань, Украина!» 16 сентября 2002 г.

М. Сендак вступил в конфликт и с областной государственной телерадиокомпанией. Из-за того, что ему не был предоставлен прямой эфир, председатель облсовета инициировал рассмотрение вопроса об отставке директора телерадиокомпании Я. Климовича. Этот вопрос можно рассматривать и в политическом ракурсе: с того времени, как заместителем председателя облгосадминистрации был В. Базив, областное государственное телевидение находится под контролем «партии власти» - Аграрной.

Что касается партий, то особенно серьёзный конфликт у М. Сендака с СДПУ(о), и в частности с начальником Львовской областной налоговой администрации С. Медведчуком - депутатом облсовета. М. Сендак обвинял его в давлении на депутатов-бизнесменов, а на пресс-конференции 24 октября 2002 г. сообщил, что налоговая возбудила несколько уголовных дел в отношении предприятия, которое он ранее возглавлял. [7] А 25 октября облсовет безуспешно пытался одобрить письмо к председателю Государственной налоговой администрации и Президенту с просьбой уволить С. Медведчука. В конце концов «Наша Украина» добилась компромиссного результата: 5 ноября была организована депутатская комиссия для расследования деятельности С. Медведчука.

В начале 2003 г. произошёл инцидент, в котором М. Сендаку удалось выплеснуть свои эмоции по отношению к СДПУ(о): на рождественские праздники он разбил в одном из львовских кафе новогоднюю игрушку с символикой СДПУ(о). Лидер львовских эсдеков И. Шурма потребовал от М. Сендака поместить на то же место такую же игрушку, однако ответа не последовало. [8]

Отношения между облсоветом и облгосадминистрацией складываются плохо. В течение 2002 г. между ними постепенно назревал конфликт, который вышел наружу после того, как депутаты «провластных» фракций проигнорировали заседание обласовета, посвящённое 40 дням Скниловской трагедии (27 июля 2002 г. на Львовском аэродроме (Скнилов) во время авиашоу самолёт Су-27 упал на зрителей; погибло около 80 человек, более 200 получили ранения.). Тогда М. Сендак обвинил губернатора в срыве сессии.

Поводом для начала «боевых действий» между облсоветом и администрацией стала утечка информации из облгосадминистрации: на сессии облсовета был представлен текст аналитической записки облгосадминистрации для высшего руководства (очевидно, для Президента и Кабмина). Кроме пренебрежительного тона по отношению к национально-демократическим силам, там говорилось о том, что облгосадминистрация «сдерживает» председателя облсовета, чтобы он не перешёл в активную оппозицию. Естественно, М. Сендак был оскорблён такой формулировкой. Кроме «сдерживания» М. Сендака, облгосадминистрация ставила себе в заслугу то, что «Наша Украина» осталась в меньшинстве, а пропрезидентские фракции в облсовете наоборот укрепились. [9] М. Сендак требовал извинений от М. Янкива за содержание записки. Губернатор признал подлинность документа, называя его рабочим вариантом, и на самом деле несколько раз публично извинился (см. также раздел о М. Янкиве).

В марте 2003 г. М. Сендак заявил, что облгосадминистрация не хочет считаться и сотрудничать с облсоветом. Например, о важных назначениях и других событиях глава облсовета, по его словам, узнаёт из прессы. М. Сендак считает, что исполнительная власть пытается «использовать» облсовет в качестве подчинённого органа - как в коммунистические времена.

Облгосадминистрация предложила облсовету подписать соглашение о сотрудничестве. М. Сендак говорил, что подписание дважды срывалось по вине облгосадминистрации, так как она сообщала руководству облсовета то за день, то за три часа до события. По версии облгосадминистрации, виновен облсовет. [10] В свою очередь заместитель председателя облсовета И. Держко высказывал мнение, что такое соглашение вообще не нужно, т.к. функции облгосадминистрации и облсовета выписаны в Конституции и не нуждаются в дополнительной регламентации.

М. Сендак - личность неоднозначная и в каком-то смысле загадочная. Мы уже описывали процесс выдвижения его кандидатуры и выборов. Хотя он является представителем «Нашей Украины», это не избавляет его от критики «своих». [11] В отличие от своих предшественников, он не фигурирует в крупных коррупционных скандалах, кроме «обычных» обвинений в том, что он построил слишком роскошный дом.

В рейтинге влиятельности политиков области, формируемом на основе экспертного опроса, опубликованном в газете «Поступ» 8 ноября 2002 г. М. Сендак занимает неадекватную своей должности, однако вполне прогнозированную низкую 11-ю позицию. При этом его главные враги - С. Медведчук и М. Янкив - соответственно 1-ю и 2-ю.

М. Сендак высказывал различные «оригинальные» идеи, например, выступил в поддержку создания «полной вертикали в представительской власти - начиная с депутатов в Верховной Раде и заканчивая на региональном уровне. Таким образом, нам удастся повысить уровень исполнительной дисциплины». [12] Окружению М. Сендака принадлежит идея раздать сельским жителям компакт-диски с записями украинских свадебных песен, чтобы спасти людей от засилья зарубежной эстрады. [13]

Опыт пребывания М. Сендака у власти показал довольно низкую эффективность его политической деятельности. Он не сумел наладить хоть какое-то сотрудничество с облгосадминистрацией. С другой стороны, ему не удалось использовать сложившуюся ситуацию в пользу поддержавшей его политической силы.

Вверх | Биография | Характеристика |  |

Литература:   Сендак М.Д.

[1] Поступ. - 2002. - 26 квітня.

[2] Носарева Л. Львовские хроники // Зеркало недели. - 2002. - №20.

[3] Сырцов А. «Указ об отставке Медведчука уже подписан», - полагает народный депутат, член фракции «Наша Украина» Тарас Чорновил // Агентство деловой информации «Контекст». www.context- ua.com - 2003. - 24 января.

[4] Львівська газета. - 2003. - 3 грудня.

[5] Поступ. - 2002. - 31 січня.

[6] Поступ. - 2002. - 5 листопада.

[7] Поступ. - 2002. - 25 жовтня.

[8] Поступ. - 2003. - 6-12 лютого.

[9] Поступ. - 2003. - 4 лютого.

[10] Поступ. - 2003. - 1 березня.

[11] Поступ. - 2002. - 22 червня.

[12] Поступ. - 2002. - 26 квітня.

[13] Поступ. - 2002. - 31 серпня.