|
|
|
|
В истории смены первых лиц Гродненской области есть свои закономерности. Есть четкое противостояние: Гродно - провинция, город - село. Оно формализуется сразу же, как только ослабевают вожжи партийного управления кадрами, и находит свое выражение в конфликтах «Семенов – Арцименя», «Арцименя – Домаш», «Домаш – Дубко». При этом именно неконсолидированность и раскол гродненской региональной управленческой элиты приводит к тому, что Лукашенко получает возможность навязать ей относительного «чужака» - Дубко. Вероятно, этот ход был у него задуман с самого начала, но он должен был назвать первоначально фамилию Семенова, исполняя тем самым свои обязательства перед группой поддерживавших его гродненцев. Одновременно неутверждение Семенова на должность губернатора означало и окончательную ликвидацию его как публичного политика, в чем Лукашенко также был заинтересован: он помнил, что когда-то Семенова даже выдвигали на должность первого секретаря ЦК КПБ.
Налицо меньшая живучесть «чистых» партийцев вроде Семенова по сравнению с «хозяйственниками». «Хозяйственники» Арцименя и Домаш продемонстрировали психологическую мобильность и умение адаптироваться к новым условиям. Арцименя стал воплощенным идеалом белорусского чиновника-рыночника того типа, ярчайшим воплощением которого в России стали управленцы-прагматики, знающие механизмы приватизации. Домаш оказался одним из представителей весьма немногочисленной национально ориентированной части бюрократического аппарата, который сумел войти в категорию публичных политиков и даже сплотить вокруг себя (после отставки) традиционно оппозиционную по отношению к чиновничеству региональную интеллигенцию.
Наконец, на примере Гродненской области очевидно, как механизмы демократии (переход власти от Клецкова к Семенову) уступают место вначале кулуарным механизмам лоббирования (Семенов - Дубко - Арцименя), а затем и случаю (Арцименя - Домаш, последний рецидив демократии). Второе пришествие на статусную первую роль Александра Дубко отношения к демократии уже не имеет. И это находит свое выражение даже в такой малозначительной, на первый взгляд, детали, как отсутствие приемных дней для населения у руководителя области. Население ему, вероятно, мало интересно.
Но Гродненщина - далеко не типичный регион. Она затронута вирусом западничества, близостью границы, традициями национально-освободительного движения. Лишь внутренний раскол в местной управленческой элите повлек за собой ее фактическое (хотя, возможно, только временное) уничтожение после прихода к власти Лукашенко. Традиция самостоятельности существует, но вынужденно пребывает в подавленном состоянии. Скоро ли изменится это состояние - трудно сказать. Все зависит не столько от перемен в самой области, сколько от перемен в стране.
